东莞市桥头镇宗地编号441925014004GB00663地块位于东莞市桥头镇普世一路,行政区划分属于东莞市桥头镇,地块中心经纬度坐标:23.026923°N,114.127012°E,占地面积52683.26m2。调查地块原为农田、荒地,后续规划用地类型为二类居住用地,地块现办理公开出让手续,根据《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》(东环[2022]164号)文件要求,地块需参考《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ 25.1-2019)第一阶段调查有关要求开展调查,东莞市桥头镇规划管理所委托广东建业环境检测技术有限公司开展地块污染状况调查工作。
根据第一阶段环境调查结果,调查地块历史沿革清晰,地块的历史沿革如下:
- 地块权属变更情况
调查地块土地使用权人历史沿革至2026年前为东莞市桥头镇岗头村股份经济联合社、东江村股份经济联合社,2026年至今土地使用权人变更为为东莞市桥头镇人民政府。
- 地块历史变化情况
地块历史至今主要涉及农田、荒地、项目部。2003年前地块主要作为农田种植水稻;2004年因地块周边城镇道路工程建设,为加固道路路基,地块北侧、东侧回填有约30000m³外来山体土方,回填面积约15000m²,填土深度1~3m,地块北侧转为荒地,南侧仍保留农田功能。2007年由于地块外东侧普世工业区的建设,于地块内东侧搭建有临时板房供工人办公生活使用,并于2008年拆除;2008年~2016年地块无其余变化情况;2016年南侧农田逐渐荒废,全域逐步演变为荒地状态。2021 年,地块东北侧进行地块清表。2024 年,由于地块外西侧建设产业园,在调查地块西北侧搭建临时板房,用于施工人员办公、生活,该建筑2025 年底全部拆除,拆除区域现裸露空地,地块其余区域未发生重大变更;2026年7月现场踏勘地块整体地势南低北高,北侧、东侧分布有林木植被,南侧为荒废的低洼农田区域,西南侧存在已废弃的水塘,西北侧为裸露空地,地块其余区域均被杂草覆盖。
(3)地块污染识别
调查地块周边主要目前现状主要为道路、荒地、广东睿华新材料科技有限公司,地块周边50m范围内历史至今存在企业主要有广东睿华新材料科技有限公司(尚未投产),结合地块相关人员访谈及企业环评资料,综合分析周边潜在污染源对地块造成污染的可能性较小。
地块历史土壤监测结果表明,所有检测样品均符合二类居住用地环境质量要求。结合地块填土及原状土层的重金属、VOCs现场快速筛查结果,各类污染物检出值均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)第一类用地筛选值,地块现场无土壤污染痕迹。
综上,地块整体情况良好,历史使用情况及周边环境分析,符合《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点》(2024年修订版)第一章 建设用地土壤污染状况初步调查报告审查技术要点中第四条农用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染识别;现状为农用地,用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的, 调查原则上以污染识别为主,以下 7 项任一项为是的需按照技术规范开展采样等后续调查,对均不存在于以下7项情形的地块,可以在第一阶段结束调查活动:
① 历史上是否涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送;
② 历史上是否涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等;
③ 历史上是否涉及工业废水污染;
④ 历史监测数据是否表明有污染;
⑤ 历史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形。
⑥ 是否存在被污染迹象;
⑦ 是否存在来自周边污染源的污染风险。
根据对地块历史情况及场地现场状况调查结果,地块均不存在上述7种情况,土壤污染风险很小,故该地块继续作为居住用地使用是可行的,无需开展第二阶段土壤污染状况采样调查工作。

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